早上打网约车、中午点外卖、下午寄快递、周末请家政保洁……不知不觉中，以网约车司机、外卖员、快递员为代表的新市民劳动者群体与社会运作、生活服务紧密相连。随着城市化进程加快，他们从五湖四海汇聚到城市，穿行于工厂车间、街头巷尾，构成了繁华都市的别样风景。

“开放打造百强县之首”。以外向型经济著称的“县域之冠”昆山，开放包容、海纳百川的精神向来是这座城市的发展底色。在超300万新老昆山人中，存在大量新市民劳动者群体。面对不可忽视的新生力量，如何让新市民“流入又融入、安心又安家”？昆山正以城市之名，向新市民劳动者源源不断传递着城市温度、城市责任和城市担当。

120平方米

为落脚“第一站”添底气

来到一个完全陌生的城市，如何快速融入这座城市、找到归属感？从甘肃省正宁县首次到昆山的邓亮亮，对此很有“发言权”。

“昆山用工机会多，就想到人力资源市场找份工作。但之前没找到合适的，我就和服务中心的工作人员互留了微信。”邓亮亮说，自己“人生地不熟”，工作人员了解情况后，不仅帮助解决了食宿问题，后来还推荐他到淳华科技工作，“在这里生活有底气了！”

帮助邓亮亮顺利就业的，是昆山人力资源市场劳动者服务中心的就业顾问袁振威。他对这个不到20岁的小伙子印象深刻，“一个人在外闯荡，肯定有需要帮助的地方，我们最希望看到的，就是这些孩子能在昆山成功找到工作”。

就业是最大的民生！为初来乍到的求职者提供一站式服务，正是昆山设立该劳动者服务中心的初衷。

步入位于昆山市崂山路9号的服务中心，只见求职者们或与展台招聘企业进行交流，或在窗口与工作人员沟通咨询。放眼望去，约120平方米的大厅敞亮整洁、区域划分明确，稳稳托举漂泊在外的求职者的“就业梦”。

求职旺季时，中心窗口前来寻求帮助的人总是络绎不绝，有时多达三四十人。而他们的服务不只停留在窗口，有时还会在深夜前往高铁站接求职者到宾馆入住，甚至还会腾出家中空房间给求职者留宿，为的就是不让他们多花钱，更有余力寻找工作。

服务对接到昆山求职的新市民劳动者，就业顾问不舍昼夜、不分寒暑。除了求职招聘，他们还为劳动者针对性提供政策咨询、困难帮扶、创业咨询、权益维护等服务。“只要他们有困难找我们，都会想尽办法帮助他们解决，让他们尽快融入昆山本地生活。”袁振威说。

此外，为满足部分新市民劳动者的多元化就业需求，昆山在全省率先启用了“人人帮”零工市场线上平台。区别于传统劳动力市场，零工市场提供临时性、阶段性就业的用工岗位，24小时全天候、不打烊的线上服务让就业更加灵活。目前“人人帮”已累计服务超1.5万人次。

新市民劳动者就像人的“毛细血管”，他们立体、鲜活，在忙于生计的同时，也在成为推动城市运作的小小齿轮，丰盈着城市的骨架和血肉。小小劳动者服务中心，主动拥抱这些在“云端”、在路上的新市民劳动者，助力初来乍到的他们迈出一小步，这座城市的发展格局就迈出一大步。

20摄氏度

让暖心阵地“如沐春风”

这几天，昆山正式入冬，最低气温直逼零摄氏度。昆山市千灯镇淞南社区暖“新”驿站室温达到了20摄氏度——同样温暖如春的，还有“小哥”们的内心。

“最近降温了，风又很大，我会趁送外卖的空窗期，到这里给手机、电动车一起充个电，顺便‘蹭个网’、歇个脚，感受到这里的满满关爱！”张刚是一名叮咚买菜配送员，平常他负责社区周边的配送工作，11月中旬社区暖“新”驿站启用后，他隔三岔五就会来这里“报个到”，和同行伙伴“唠个嗑”。

走进淞南社区暖“新”驿站，空间不大却“五脏俱全”：充电桩、直饮水、无线网、图书角、医疗包等便利设施尽收眼底。驿站负责人史彧告诉记者，这些功能设施都是根据外卖员、快递员等新就业群体的高频使用场景布置的，很受大家欢迎。

“赶时间的人没有四季，只有一站和下一站……”这是王计兵在《赶时间的人：一个外卖员的诗》中的诗句。今年55岁的他来昆山已经22年了，与妻子一起经营小卖部，同时送外卖。因为写了4000多首诗，被央视报道，成为闻名全国的“外卖诗人”。

但是在昆山，除了“一站和下一站”，还有覆盖全市的暖“新”驿站。2022年起，昆山就在全市布局建设暖“新”驿站，为新市民劳动者提供饮食饮水、纳凉取暖、歇脚充电、学习交流等多种暖心服务，如今在社区、楼宇、商圈、停车场、园区等区域随处可见，实现城乡全覆盖。

昆山市委社会工作部副部长施建峰说：“通过‘社区+驿站’‘物业+驿站’‘商铺+驿站’等联建共建模式，最大可能发挥‘一站多能’作用，有助于调动起新市民劳动者参与基层治理的积极性，共同探索基层治理联动协同机制。”

的确，为奔波在外的新市民劳动者提供一个温暖休憩的港湾，是“以人民为中心”推进城市治理现代化的应有之义。如今在昆山，外卖员不仅有暖“新”驿站，还有“定点医院”和“定点食堂”。以定点医院为例，网约车司机、外卖员、快递员等“昆小哥”群体可以到昆山市第三人民医院享受免费体检、预约就诊和急救技能培训等服务。

“我们常在外面就餐，之前我就体验了免费的幽门螺杆菌检测，感觉很贴心！”美团外卖城北站副站长张保青点赞道，不仅是免费体检，这里还为急危重症的“昆小哥”开通就医绿色通道、设立昆小哥专用病房等。

8项举措

使“他乡胜似故乡”

一座城市给予的归属感，不仅仅体现在“食”“宿”这样的基本需求上，更在于关注他们身心健康、急难救助和权益保障，这也体现了一座城市的人文关怀和发展胸怀。

12月5日9时04分，来自云南省楚雄彝族自治州大姚县的李明、沈花（均为化名）一家三口从昆山南站踏上了返乡的高铁。此前几天，他们为节约房租、省下治病费用，带着先天兔唇的婴儿搭帐篷住在陆家镇杏花南苑附近的公园。

“沟通过程中，得知他们想要回老家，我们为他们办妥乘车凭证，第二天一早把他们送上了高铁。”昆山市救助管理站办公室主任归建英说，不管他们是否在昆山落脚，只要到了这里，就是他们的“第二故乡”。

昆山并不满足于单纯的救助，更追求从“输血”向“造血”转变。针对新市民存在的技能缺失和个人素养提升的需求点，经调研后，昆山开办包括咖啡师技能培训、羽毛球、街舞等课程在内的青年夜校，拓展新市民职业发展渠道，吸引了一大批新市民追捧。

同时，面对“双职工”家庭寒暑假子女照护难的堵点，组建伴学服务团队，开设课业辅导、非遗手工艺制作、心理团辅、科学小实验、绘本阅读、城市研学等多种类型课程，多数课程一经开放就“一抢而空”。仅今年暑假，就有超1100名志愿者教师，走进社区、企业为新市民开启暑托班送教服务。

新市民“进得来、留得住”，还要“发展好”。12月8日，周末22时许，面向新市民劳动者的所需所盼，昆山推出“昆城暖‘新’八项举措”，努力打造一个让新市民劳动者有归属感和认同感的城市。

比如，建设100家昆城暖“新”驿站、30个家门口暖“新”就业服务站、1000套暖“新”居所，实施小候鸟护航暖“新”计划、健康护航暖“新”计划、法律护航暖“新”计划、急难护航暖“新”计划……在求职住宿、关心下一代、慈善救助等方面均有明确的规划。

昆山市相关负责同志表示：“到了昆山，都是一家人！近这段时间，我们广泛听取了群众的呼声和反馈，在既有的政策基础上进一步优化和更新，既是‘向内求’，对城市管理、民生服务提出了更高的要求；又是‘向外修’，将民意民智集中、系统化体现，让服务跟人走，为的就是让城市更有序、更宜居，让新市民劳动者更安心、更幸福。”。

14年前的2010年10月，昆山以“锐意创新、赋予外来人口享受城市基本服务的权利”荣获“联合国人居奖”，成为全球六个、中国唯一的获奖城市。联合国人居署的评语是：“昆山确保外来人口除充分享有平等的教育机会外，还充分享受退休、医疗和其他社会保障体系，并与当地人口拥有同样的享受公共服务的权利。”

如今，每一个努力奔跑的新市民劳动者，都在成为这座城市的“主人”。昆山正以其特有的方式，回应每一个踏进这片土地的人的期待和梦想。

新华日报·交汇点记者范昕怡